试点三年覆盖千万灵活就业群体，新职伤准备再次扩围

　　新就业形态人员职业伤害保障试点（以下简称“新职伤”）自2022年7月1日在北京、上海、四川、广东等7省市启动试点以来，已覆盖外卖骑手、网约车司机、快递员等1000多万名新就业形态人员。作为首批试点企业，美团已累计投入14亿元，为试点省市600多万名骑手缴纳了新职伤保费。

　　据介绍，骑手如在送单过程中受伤，可通过骑手App一键申报，在线提交就诊证明、事故鉴定书等材料。随后，骑手可按照流程提示，实时跟进新职伤的平台经办和主管部门审批过程，医药费报销款等也将通过线上自动流转。美

　　新职伤作为新就业形态人员的“工伤保险”，经过近3年试点，已经探索出很多可供复制的经验。首都经济贸易大学劳动经济学院副教授、中国新就业形态研究中心主任张成刚总结为以下三点，第一，新职伤覆盖全面，每单必保，每人必保；第二，新职伤强化了对新就业形态人员重大意外伤害的兜底保障功能；第三，新职伤与原有商业保险可并存，为参保人员提供了双重保障。

　　在骑手发生意外事故时，新职伤起到了较好的兜底保障作用。就业地有无新职伤试点覆盖，甚至已经成为一部分受伤骑手康复后选择工作时的重要参考因素之一。

　　吕东轩老家在东北，曾在北京跑单3个月，因在一次送单中摔倒骨折。在美团平台经办人员指引下，报销了医疗费用报销，在完成劳动能力鉴定后，又拿到了数万元的伤残补助金。

　　全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成表示，目前，我国城镇自雇以及平台就业在内的各类灵活就业人员超过2亿，鉴于灵活就业人员工作、收入的不确定性，不能完全按照职工的要求强调“五险一金”，而是需要分解排序。新职伤的制度研究正式于2018年启动，并最终在2022年落地试点。作为面向新就业形态人员的社会保障，新职伤的性质跟传统工伤保险一样，都属于社会保险。

　　南京师范大学中国法治现代化研究院专家在总结分析试点经验时表示，江苏在新职伤新机制的探索成果表明，新业态从业人员职业伤害风险分类分层分档保障具有必要性和可行性，有助于就业规模扩大与就业质量提升。

　　近日，人力资源和社会保障部部长王晓萍表示，在总结试点经验基础上，通过完善费率等政策，从扩容省份、新增企业、拓宽行业等方面稳妥有序扩大试点范围，准备将试点省份由7个增加到17个，并逐步推动在全国实施。